第九届青年地学论坛

政府主导的政府和民众间互动（下文简称“政民互动”）有效融合了政策制定和政策执行过程，是中国农村能源转型政策可持续实施的典型治理特征。本文利用可信度理论，构建了政民互动模型、准确测量政民互动程度，重点剖析政策执行中基层政府行为在政民互动过程中对政策可信度动态影响作用。研究表明，在中国河北“煤改气”政策执行中，仅10.21%的农户政策可信度达到政策可直接实施水平，近90%的农户家庭与基层政府有着不同程度的互动行为，该地区平均政民互动程度可达0.2365至0.4365；政府主导的政民互动行为使得政策执行更高效：政民互动中的政府行为效正向显著影响农户对政策的可信度，且影响作用存在政府行为工具（宣传动员、经济激励、基建保障、强制实施等）的差异。因此，基层政府需要在关注农户意愿的同时，因地制宜合理组合利用政策工具提升自主性构建能力，实施差异化的能源转型政策，这有助于农村能源转型治理从“追求规模和速度”转向“追求质量和长效”。

政策执行；基层政府；农村能源转型；政策可信度；政府治理