第九届青年地学论坛

海域资源是国民经济与社会发展的重要阵地，建设用海规模快速增长与利用率较低现象日益凸现，不同项目重叠用海问题显现，海域使用方式受到学界关注。采用文献计量分析国内外海域使用主题下养殖、航运、旅游、风电、开采的研究动态，揭示国内外海域使用经济效率研究进展。研究发现：（1）海域使用效率逐渐成为海域使用管控的关键指标，相关研究多选用随机前沿分析和数据包络分析等方法测算经济效率，研究范式局限在基于投入—产出模型通过改进期望与非期望产出指标、建立综合性评价指标体系等逻辑环节，测度海域使用经济效率；鲜有从海域利用结构、海域管控要素视角分析经济效率内生影响因素。（2）海洋空间规划过程应重点关注海域功能分区与海洋“双评价”内生关系，细化空间弹性准入清单与标准，提高海域利用效率，并鼓励地方政府优化区域用海规划，合理利用海域资源。（3）海洋空间规划过程中的海洋功能分区、海域分层兼容利用、海洋空间弹性准入、集约用海管控等环节所需衡量指标均指向海域使用效率，未来应重点探索不同功能区情景设置约束性、预期性的效率规则，提出更具有针对性、操作性且考虑立体分层情况海域管控逻辑链。
 

海域利用；立体使用；海洋空间管控